Esta modificación del Plan Estratégico Nacional introduce medidas clave en las ayudas directas, el desarrollo rural y las intervenciones sectoriales.
El Gobierno avala el acuerdo entre Agricultura y comunidades autónomas para modificar el Plan Estratégico de la PAC 2023-2027
Consejo de Ministros | 10 de junio de 2025
El Gobierno de España ha dado un paso importante hacia una Política Agraria Común (PAC) más sencilla, flexible y eficaz, al tomar conocimiento del acuerdo alcanzado entre el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y las comunidades autónomas.
Simplificación y flexibilidad: prioridades del nuevo paquete de medidas
Este nuevo conjunto de modificaciones profundiza en el camino ya iniciado en años anteriores, orientado a reducir la burocracia, adaptar los requisitos a la realidad del campo español y aumentar la eficacia en la gestión de ayudas de la PAC. El objetivo central es mejorar la implementación del plan estratégico 2023-2027 en beneficio del sector agrario, sin comprometer los objetivos medioambientales ni de sostenibilidad.
Inclusión de sistemas agrivoltaicos: agricultura y energía de la mano
Una de las medidas más innovadoras es el reconocimiento de los sistemas agrivoltaicos como superficies admisibles para la percepción de ayudas, siempre que se mantenga el carácter prioritario de la actividad agraria. Esto supone un impulso a modelos de doble aprovechamiento agrícola y energético, fomentando una agricultura resiliente y más diversificada económicamente.
Revisión de los ecorregímenes para ampliar su accesibilidad
Los ecorregímenes, piedra angular del enfoque medioambiental de la PAC, también han sido objeto de revisión:
- Cultivos leñosos: se elimina la exigencia de que la cubierta vegetal en verano tenga que ocupar el 20 % de la anchura libre de copa, permitiendo una mayor adaptación al clima y a las condiciones agronómicas.
- Explotaciones mixtas: se establece un porcentaje único del 7 % en los espacios de biodiversidad, lo que reduce la complejidad para quienes trabajan con más de un tipo de cultivo (regadío, secano o permanente).
Estas modificaciones facilitarán una mayor participación del sector agrícola en prácticas sostenibles, eliminando barreras técnicas innecesarias.
Ajustes en las intervenciones sectoriales hortofrutícola y vitivinícola
El acuerdo también contempla ajustes técnicos en los indicadores de seguimiento y evaluación de las intervenciones sectoriales del vino y de frutas y hortalizas. El objetivo es mejorar la precisión en el control del gasto y fomentar una mejor ejecución presupuestaria. Además, se ajustarán los reales decretos que regulan los sistemas de gestión, control y penalizaciones, fortaleciendo la transparencia y eficiencia del sistema.
Desarrollo rural: reequilibrio financiero y nuevas prioridades
En el marco del segundo pilar de la PAC, se proponen modificaciones en la programación financiera y en el diseño de determinadas intervenciones de desarrollo rural, adaptándolas a las necesidades territoriales detectadas durante los primeros años de aplicación del plan. Este enfoque flexible permitirá redirigir fondos hacia actuaciones con mayor impacto y retorno socioeconómico.
Próximos pasos: consulta pública y aprobación europea
El borrador de modificación de los reales decretos se encuentra en proceso de consulta pública hasta el 27 de junio. Posteriormente, será enviado a la Comisión Europea, que es la entidad competente para su aprobación definitiva. Se espera que el visto bueno europeo llegue en el mes de julio, con el fin de aplicar las nuevas medidas a partir del 16 de octubre de 2025, coincidiendo con la apertura del plazo para presentar las solicitudes de ayudas de la PAC 2026.
Una segunda modificación a la vista
El Ministerio ha adelantado que en los próximos meses se impulsará una segunda modificación del plan estratégico para integrar aquellas medidas aún vigentes de los programas de desarrollo rural del periodo 2014-2022, asegurando la continuidad de actuaciones eficaces y el aprovechamiento óptimo de los recursos disponibles.
