El Colegio defiende una estrategia basada en el conocimiento del territorio, el apoyo a los pequeños municipios y la planificación a largo plazo tras los incendios registrados este verano.
COSITAL Castilla-La Mancha sitúa la prevención en el centro de la lucha contra los incendios
Toledo, 14 de agosto de 2026
Los incendios forestales registrados este verano en Castilla-La Mancha han vuelto a poner de manifiesto la necesidad de reforzar las políticas de prevención como principal herramienta para proteger el territorio. Para el Colegio Oficial de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local de Castilla-La Mancha (COSITAL CLM), la experiencia vivida en las últimas semanas confirma que la lucha contra el fuego debe comenzar mucho antes de que se produzca una emergencia, mediante una adecuada planificación, una gestión continuada del monte y una mayor implicación de quienes mejor conocen el territorio.
El presidente de COSITAL Castilla-La Mancha, Rafael Santiago, considera que una de las principales lecciones que dejan los incendios de este verano es la importancia de escuchar a quienes viven en el medio rural.
«Quien conoce realmente la geografía del terreno y quien ha luchado durante toda su vida contra estos incendios, no los de esta generación, sino los que ha habido siempre, son las gentes de los pueblos. Hay que contar con ellos», afirma.
Para Santiago, el conocimiento acumulado por vecinos, agricultores, ganaderos y habitantes del medio rural constituye un recurso imprescindible para diseñar estrategias eficaces de prevención y gestión forestal, al tratarse de las personas que mejor conocen la orografía, los accesos, la evolución del monte y el comportamiento histórico de los incendios en cada zona.
El presidente de COSITAL CLM subraya igualmente que, una vez declarado un gran incendio, la capacidad de actuación se reduce considerablemente.
«Cuando un incendio de estas características ya se ha desencadenado, hay muchos factores que no somos capaces de controlar, como el viento o las condiciones meteorológicas. Sin embargo, las tareas de prevención sí dependen de nosotros y esas se realizan durante todo el año», señala.
Planes adaptados a la realidad del medio rural
A partir de esta experiencia, COSITAL Castilla-La Mancha plantea revisar los instrumentos de planificación preventiva para adaptarlos a la realidad de los municipios de menor población, muchos de los cuales disponen de recursos técnicos y económicos muy limitados.
Así, Rafael Santiago considera que la elaboración de los planes de prevención puede abordarse desde una perspectiva supramunicipal.
«Parece razonable que un documento tan complejo y costoso como un plan de prevención de incendios forestales no se limite a un solo municipio, sino que pueda elaborarse para una comarca o para agrupaciones de municipios», explica.
El Colegio entiende igualmente necesario que las administraciones continúen impulsando líneas de ayuda tanto para la redacción de estos planes como para la ejecución de trabajos de silvicultura preventiva, insistiendo en que estas actuaciones deben mantenerse de forma estable y continuada, y no responder únicamente a situaciones de emergencia.
«No hablamos de actuaciones para un año. Se trata de cambiar la manera de cuidar el territorio mediante una estrategia sostenida en el tiempo», resume Santiago.
Dentro de ese compromiso con la prevención, el Observatorio de Medio Ambiente de COSITAL Castilla-La Mancha ha elaborado y distribuido entre los secretarios, interventores y tesoreros de Administración Local una guía práctica en la que se identifican los distintos planes de emergencia que pueden corresponder a cada ayuntamiento y las obligaciones que deben asumir en función de sus características.
El objetivo de esta iniciativa es facilitar el trabajo de los responsables municipales y contribuir a que las entidades locales dispongan de herramientas que permitan mejorar su preparación frente al riesgo de incendios forestales.
«Todas las medidas son bienvenidas, pero si hay una especialmente importante es la prevención», concluye Rafael Santiago.
Sobre COSITAL
COSITAL (Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administración Local) es la organización colegial que representa a este colectivo de profesionales que trabajan en los ayuntamientos y demás corporaciones locales de España.
Su Consejo General, con sede en Madrid, es el órgano de superior jerarquía profesional respecto de los consejos autonómicos y los colegios provinciales, siendo en estos últimos donde se colegian los componentes de los cuerpos cuya representación les incumbe.
La tarea de estos profesionales consiste en facilitar que la acción de los Gobiernos locales se lleve a cabo conforme a la normativa propia de un Estado de Derecho.
El 9 de marzo de 2024 se conmemoró el centenario de la publicación y entrada en vigor del Estatuto Municipal, una norma que trató de acabar con el caciquismo reinante en la España de comienzos del siglo XX y que sirvió de base para las regulaciones posteriores hasta el presente.
Uno de sus aspectos más destacados fue la creación de un Cuerpo Nacional de Secretarios, regulando las normas de ingreso y destacando su acceso mediante oposición. El motivo que llevó a la creación de este cuerpo de funcionarios fue la necesidad de dotarlos de una mayor estabilidad y conseguir una mejor capacitación de los servidores del municipio.
Además, destaca el Estatuto que estos profesionales agradecerían estar al margen del «vendaval político», pero que también lo agradecería el «común interés público».
Desde entonces, con los antiguos cuerpos nacionales y, hasta nuestros días, con la Escala de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional, existe el mecanismo de la habilitación nacional como garantía de neutralidad, objetividad, independencia y profesionalidad frente al poder político en el ejercicio de las funciones reservadas, en beneficio del ciudadano.
Estas funciones implican un control de la actuación del poder político que no podría llevarse a cabo si fuera ese mismo poder político el que eligiera a los profesionales encargados de ejercerlas en las más de diez mil entidades locales españolas.
Pasado un siglo, y con motivo del centenario de la creación del cuerpo de habilitados nacionales, el Consejo General de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros (COSITAL) propone a la sociedad civil una reflexión sobre cuánto hemos avanzado y sobre si los retos que pretendía afrontar el legislador con la reforma del régimen municipal son los mismos que ahora se plantean al municipalismo del siglo XXI.
Todas estas cuestiones, y muchas más, son las que se van a poner sobre el tapete en la que será la celebración oficial del primer siglo de vida de la habilitación nacional.
